智能制造是推进新型工业化、建设制造强国的必由之路，是发展新质生产力、抢占新一轮科技革命制高点的重要引擎。习近平总书记强调：“要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变”。
“新一代智能制造是建设制造强国的主要技术路线和核心驱动力。”国家制造强国建设战略咨询委员会副主任、国家智能制造专家委员会主任苏波在2026国家制造强国建设论坛上表示，未来10年是我国制造业智能升级、跨越发展的关键历史时期，必须抓住机遇、集中资源、打赢战略决战，实现中国制造由数字一代向智能一代的跨越发展和战略转变，推动我国智能制造创新发展走在世界前列。
制造业整体水平稳步跃升
2015年，我国实施《中国制造2025》，这是制造强国战略第一个十年行动纲领，明确把智能制造作为主攻方向，持续实施“智能制造工程”，逐步形成数字化、网络化、智能化并行推进的特色路径。苏波指出，十年来，智能制造发展取得卓著成就，成为制造强国建设的核心“驱动力”和重要“贡献者”，引领和促进制造强国建设取得举世瞩目的历史性成就，成功实现从制造大国“迈入世界制造强国行列”的第一步战略目标。
苏波指出，十年来，我国制造业发展成效卓著。一是制造业总体水平由中低端向中高端迈进，若干重要领域已进入中高端。5G通信设备、高铁装备、造船、新能源汽车、风能和太阳能新能源装备等领域达到世界领先水平，上述五大领域均贡献全球市场50%以上先进技术装备，促进了全球制造业的技术进步。二是制造业规模连续16年位居全球第一，制造业增加值占全球比重近30%。三是智能制造试点示范成效显著。累计建成5.6万余家基础级、近1.3万家先进级、500余家卓越级和15家领航级智能工厂，覆盖超过80%的制造业行业大类。全球238家灯塔工厂中，中国大陆有103家，占全球43%以上，我国已成为全球人工智能技术应用领先的国家。四是智能制造实现由点到面、由示范到体系的跨越。智能制造由试点示范走向规模推广，由单点突破走向体系建设，方向日益明确，路径日益清晰，支撑制造强国建设的作用日益突出。
国务院第十一次全体会议明确将加快发展新一代智能制造列为今年和“十五五”期间经济社会发展需要重点抓好的一项重要工作。全国先进制造业大会进一步强调将新一代智能制造作为主攻方向，为新时代智能制造升级发展和制造强国建设指明了方向。苏波指出：“当前全球产业格局深度调整，新一轮智能浪潮正在席卷全球，我国正以新一轮智能制造推动制造强国建设迈上第二个十年新征程”。
新一代智能制造是建设制造强国的主要技术路线和核心驱动力
纵观历史，每次工业革命都有一种共性赋能技术与制造技术深度融合，形成革命性的先进制造技术。前三次分别为蒸汽机技术、电机技术和数字化技术。这些技术的应用将工业发展推向新高度。当前第四次工业革命的共性赋能技术就是新一代人工智能，其与先进制造业深度融合形成的新一代智能制造，将引领和推动制造业革命性转型跃升，成为加快建设制造强国的主要技术路线和核心驱动力。苏波强调：“未来10年，是我国制造业实现智能升级、跨越发展的关键历史时期。必须紧紧抓住这一重要历史机遇，集中优势资源，坚决打赢智能升级这场战略决战，实现中国制造由数字一代向智能一代的跨越发展和战略转变，努力推动我国智能制造创新发展走在世界前列。”
新一代智能制造的发展趋势
“智能制造正在进入由自动化向自主化跃升的新阶段”，苏波表示，“所谓‘新一代’的‘新’，关键在于自主化。” 新一代人工智能正在从通用大模型走向垂直大模型、工业智能体、具身智能等新阶段。其与先进制造业深度融合形成的新一代智能制造，正在推动制造系统从依靠预设程序和人工经验驱动，向自感知、自决策、自执行、自适应、自学习、自我优化能力的新的产业生态转变。产品研发将更多依托虚拟仿真、生成式设计和数字孪生，缩短研制周期，降低试错成本。生产制造将加快形成“感知-决策-执行-反馈”闭环，推动装备和产线由刚性自动化走向柔性重构、协同优化。工厂运营将依托工厂操作系统、工业软件、工业互联网和算力设施实现全流程贯通，带动质量管控、供应链协同、能耗管理和资源配置整体提升。产品形态和服务模式也将持续演进，制造业将由单纯生产者加快向全生命周期解决方案提供者转变。
随着产品、工厂、企业和产业链同步智能化，制造业竞争将加快从单点效率竞争转向全链条协同和生态体系的竞争。苏波强调，新一代智能制造将成为推动制造业高端化、绿色化、服务化发展的关键引擎。其发展趋势主要表现在四个方面：一是智能制造装备体系朝着多功能集成、人机共融方向发展。二是智能体技术推动智能制造迈向更高层次的自主化和智能化。三是智能制造应用从单点试点向规模化普及演进。新一代智能制造的重点应用场景将从企业内协同向产业链上下游跨企业协同延伸，实现制造业全生命周期的智能化重构。四是智能制造推进制造业产业竞争模式深刻变革。制造业竞争逐步由企业竞争、产业链竞争转向生态体系竞争——包括技术、生产、软件、服务、商业模式在内的智能集成系统全链条的竞争。
新一代智能制造的实践路径和关键着力点
随着新一代人工智能技术的深度演进，新一代智能制造的内涵将更加丰富。未来10年，发展新一代智能制造，要培育研发新一代智能装备和产品，加强软硬件适配，着力补齐工业智能底层技术短板，统筹推进前沿探索和普及推广，分类推进重点行业数智化转型，形成一批新模式、新业态，促进产业体系实现整体跃升。
“下一步关键要奔着问题去，盯着短板改，把政策落实到最需要发力的地方。”苏波表示。
一是强化战略统筹和路线引导。要深刻把握新一代人工智能技术与先进制造业深度融合的发展趋势，进一步完善顶层设计，总结规律性认识和有效经验，研究提出新一代智能制造体系架构、发展路径和重点行业推进方案，构建智能制造升级版，把自主化升级的阶段目标、重点任务和实施节奏讲清楚。要坚持全国一盘棋，推动中央和地方、行业和区域、龙头企业和中小企业协同发力，形成上下贯通、左右协同的推进格局。
二是抓紧补齐关键核心技术短板，大力发展智能制造技术与装备。要坚持应用需求牵引，围绕工业数据采集处理、智能传感、工业控制、工厂操作系统、工业软件、工业大模型、具身智能和智能装备等核心技术持续攻关，推动人工智能、大数据、数字孪生、工业智能体等技术突破，构建新一代智能制造技术体系。加快布局基于新一代人工智能技术的智能装备通用技术底座，推动智能部件、智算芯片、操作系统、开源软件等熟化和迭代升级。加快智能制造技术与装备的应用推广，不断提升智能装备体系竞争力。
三是以智能工厂为牵引分级分类推进规模化应用。要持续抓好智能工厂的梯度培育，支持龙头领军企业建设领航级和卓越级智能工厂；在研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等环节率先突破，形成可复制、可推广的成熟模式。支持中小企业从数字化、网络化基础工作做起，推广“小快轻准”的解决方案，降低转型门槛和成本，提升数字化转型能力。
四是完善标准、数据、人才和开放合作生态。当前制约智能制造持续升级的一个重要原因，是标准体系、公共服务、复合型人才和数据流通机制还跟不上技术和产业的变化。要加快健全智能制造标准体系和评估体系，建设高质量工业数据集和公共服务平台，推动行业数据有序流通和安全使用，加快培养既懂制造又懂数字技术、人工智能的复合型人才。同时深化国际交流合作，推动我国智能工厂装备、软件、标准和解决方案更好走出去，提升我国智能制造的国际竞争力和影响力。
来源：中国信息化周报
